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El tema. Edición 61 - palabras Viceministro de Transporte, doctor Enrique José Nates Guerra

Muy buenas noches a todos ustedes. Que placer tan grande estar aquí en el Departamento del Quindío, en esta bella ciudad de Armenia.  Antes de iniciar doy un saludo muy especial a la Doctora Sandra Paola Hurtado Palacio Gobernadora del Quindío, mil gracias por su hospitalidad y por encontrarnos nuevamente en estas lides de la administración pública. Saludo a la doctora Aida Lucy Ospina Directora de tránsito y transporte del Ministerio. Doctor Marino Quintero Presidente de ASOTRANS,  gracias por esta invitación, y si bien cierto es mi primera asistencia al congreso de ASOTRANS espero que no sea la última. Estoy seguro que estos siete meses que llevamos en el Viceministerio fomentaran una relación duradera en pro y beneficio del sector transportador. Doctora Luz Piedad Valencia, Alcaldesa de Armenia, muchas gracias también a Usted por su acogida. Doctor José Jesús Arias Rodríguez Presidente de la trigésima octava convención de ASOTRANS a quien le deseo que aproveche sus días en el sector privado porque vendrán días aciagos y espero que también fructíferos hacia el futuro en la administración pública. Mayor Mauricio Becerra Comandante de la policía de transito seccional del departamento del Quindío. Un saludo al Dr.  Carlos Campillo Director Ejecutivo de ASOTRANS y en particular a todos ustedes señores transportadores y a los homenajeados en la noche de hoy.  Esas empresas nos han demostrado durante más de treinta y cuarenta años que se puede hacer patria en este país.  El mensaje de este congreso que hoy nos convoca, basado en la  reconciliación, lo veo incorporado al texto de la intervención del Dr. Marino Quintero, y a la presencia de todos Ustedes en este evento.  

Este acto me hace recordar la frase de un poeta  de comienzos de siglo que decía  “dichoso el hombre cuyo  corazón palpite al simple sonido de la palabra patria”; y eso es lo que hoy estoy sintiendo en este recinto. Amor por Colombia y ganas de servir y trabajar por ella.   Como Viceministro hoy les digo que ya nos impregnamos de ese amor que tiene Ustedes por el transporte, que el trabajo que Ustedes hacen por los colombianos lo tomamos como propio. Por eso hablaré de algunos de los muchos temas que tenemos pendientes y vamos a construir entre todos. 

Lo primero que tengo que decirles es que Colombia, por primera vez, está haciendo un esfuerzo enorme de inversión en infraestructura inteligente de transporte como nunca en la historia del país se había realizado. Más de 47 billones de pesos de los cuales se han adjudicado en las concesiones de cuarta generación, primera y segunda ola, más de $18 billones son una demostración fidedigna del interés que tiene el gobierno nacional por darles no solo a ustedes como usuarios permanentes en nuestras vías sino a todo el pueblo colombiano, el  salto cuantitativo y cualitativo que requería en infraestructura  para poder considerarnos un país competitivo a nivel nacional e internacional. Pero ese gran reto en infraestructura nos impele a no ser inferiores en la modernización del transporte que ha comenzado el Ministerio. Lo primero que debo resaltar es la modernización del sector desde el punto de vista normativo en todas sus modalidades.  Comenzamos con la modalidad del servicio especial; y recibimos con agrado la intención del sector de modificar el decreto 171 de 2001, buscando el fortalecimiento empresarial y cumpliendo principios como la seguridad, la eficiencia y la calidad en el servicio.

Como Usted lo expresó, Dr. Marino al hacer referencia al plan de desarrollo, esa norma será nuestra hoja de ruta para los próximos cuatro años. Y creo que puedo decir, sin temor a equivocarme, que al sector transportador le fue muy bien con el plan 2014-2018: se fortalecieron los sistemas masivos de transporte permitiendo inversiones en las fases pre operativa y operativa, lo que garantiza la sostenibilidad de los mismos; vamos a consolidar los sistemas regionales de transporte, de la mano de Ustedes, con los masivos, con todo el transporte; y tendremos proyectos de complementación entre los sistemas. Bien lo dijo, Dr. Marino que eso hace parte del lobby de la organización frente al Congreso para defender los intereses de los asociados.

Yo soy uno más de Ustedes, porque cuando me puse la camiseta hace siete meses, con el equipo que lidera la Dra. Ayda Lucy Ospina, adoptamos un lenguaje de defensa del transporte frente a todos los intereses creados que hay alrededor del tema. Lo hemos hecho con autonomía y valentía, en las instancias del Gobierno y del Legislativo, llenos de argumentos, y así quedó plasmado en los términos generales del plan de desarrollo. Todas las herramientas que estamos adoptando nos permitirán combatir el flagelo de la ilegalidad.

Para ajustar el Decreto 171 de 2001, ya tenemos un estudio contratado por el Ministerio que Ustedes conocen porque ya fue socializado (Estudio de ICOVIAS) y se contrató con el DANE un convenio por valor superior a los $5.000 millones para definir el índice de costos para el transporte intermunicipal de pasajeros y para hacerle una medición estadística permanente al sector. Otro proyecto importante es el centro inteligente de control de tránsito y transporte lo que nos permitirá acercarnos más y más a un transporte manejado con los más altos estándares de tecnología. Eso nos permitirá que antes de terminar el primer semestre del año 2016 tengamos peajes electrónicos integrados operacionalmente lo que facilitará a los transportadores transitar por todos los peajes del país sin las incomodidades del actual sistema manual de pago.

Adicionalmente creo importante mencionar el tema de la seguridad vial.  Colombia por primera vez recuperará, con la entrada en operación de la Agencia Nacional de Seguridad Vial, la política de salvar vidas en este país que estaba en manos de los privados, a través del fondo de prevención vial. Ya se expidieron los decretos de estructura y planta de personal, estamos solicitando las vigencias futuras y creando la fiducia que va a recibir los recursos para el funcionamiento de la misma.  Es muy grave que a pesar de los esfuerzos que hace la policía, hayamos aumentado un 2.9% del 2013 al 2014 en número de fallecidos. El compromiso de la agencia es bajar un 8% la mortalidad en las vías y quedar dentro de los estándares internacionales. Hoy tenemos un parque automotor en Colombia de más de 11 millones de vehículos de los cuales el 56% son motos, para lo cual lanzaremos un plan de estándares de uso de la motocicleta, que irá unido a la reglamentación de la prueba teórico práctica para acceder a la licencia de conducción. Somos conscientes de que en el 45% de los accidentes que tenemos en Colombia está involucrada una motocicleta.

El Ministerio, por otro lado, ha sido enfático en afirmar que el mototaxismo no se legalizará, pues las condiciones de seguridad y control no permiten una decisión de esa naturaleza. Nuestra tarea será plantear soluciones para acabar con la ilegalidad, la informalidad y la piratería. Por eso en un foro de la Revista Semana donde estuvimos con el Dr. Marino, cuando me preguntaron: “Viceministro ¿Cómo hacer para legalizar a los informales? Yo les respondía, No, ¿Cómo hacemos para fortalecer a los formales? Y creo que es dándoles herramientas a los legales para que mejoren las prestación del servicio, trabajando con los autoridades municipales, con la policía y con la Superintendencia para que la lucha contra la ilegalidad sea permanente.

En relación con el tema de la seguridad en las carreteras el Ministerio hace un gran esfuerzo entregando al Ministerio de Defensa unos recursos anuales para distribuir entre la fuerza pública para la seguridad en las carreteras. Con esos $55.000 millones se compran vehículos, cámaras, motos, conos para señalización, vehículos blindados. Por ejemplo, hace un mes se entregaron 65 camionetas doble cabina, 20 vehículos blindados y más de 120 motos.

Frente a algunas iniciativas legislativas quiero anotar en relación con el proyecto de ley sobre círculos turísticos y que planteaba la eliminación de la planilla de viaje ocasional. Yo entiendo el importante componente turístico de la iniciativa en un país como Colombia, pero no se puede desordenar el transporte con medidas aisladas que causan más daño que beneficio. Ya dialogamos con los congresistas y hubo una importante presión ante el legislativo y el gobierno del Consejo Superior del transporte, de Asotrans, y de otros gremios, que coincidimos en que se generaba mucha distorsión con esta ley.

En nombre del Señor Presidente, del Vicepresidente y de la Señora Ministra, les digo que este escenario es muy importante para el gobierno, acompañando al gremio más importante del transporte de pasajeros en Colombia, sin herir susceptibilidades, yo me siento orgullosos de compartir con Ustedes, escuchar sus inquietudes, manifestándoles que tenemos una gran capacidad de trabajo, que cumpliremos con transparencia nuestras tareas, siempre pensando en la equidad, la justicia y la paz, como valores fundamentales de este gobierno. Muchas gracias y les deseo éxito en el desarrollo de las deliberaciones de la CONVENCIÓN 38 DE ASOTRANS.

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