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EL ESPECTADOR. Colombia es uno de los países donde los extranjeros tienen más privilegios tributarios.

06.09.16 3

El anuncio de un proyecto de Reforma Tributaria Estructural (RTE) tiene en suspenso a la clase empresarial y en ascuas a los contribuyentes menores. Desde diversos ángulos se disparan y se reciben dardos tributarios mientras se conoce la iniciativa que elabora el Gobierno para presentarla a consideración del Congreso. En el informe al Legislativo del Banco de la República, el Emisor menciona que “las declaraciones de la Dirección de Crédito Público del Ministerio de Hacienda relativas a que el Gobierno estaría considerando incluir en la reforma tributaria una reducción del impuesto que pagan los extranjeros sobre las ganancias en inversión de portafolio” son consideradas como uno de los hechos que contribuyó a la apreciación del peso, observada desde el mes de marzo. “El Gobierno ha buscado una reducción en los impuestos a las ganancias de la inversión en portafolio en la medida en que tiene como propósito equipararse a otros países de la Alianza Pacífico en términos de condiciones de mercado. Con ello, le apunta a una mayor participación de agentes externos en la deuda colombiana, de manera que el país empezaría alcanzar proporciones de tenencia similares a las de otros países de la región”, considera Carolina Monzón, analista económica de Corpbanca Colombia.

Otros expertos consideran que reducir ese impuesto no ayudará en nada para incrementar la inversión extranjera, si ese es el objetivo. “Existe un sofisma de distracción, en el que se indica que las empresas extranjeras se van por los impuestos altos; sin embargo, esto no es cierto; al contrario, si se determina la tasa de tributación real en promedio nacional de las personas jurídicas en 2012 fue cerca del 13,3 %. La verdadera razón por la cual estas empresas permanecen en el país o se van se debe a dos factores. El primero es el precio de las materias primas y el segundo, la tasa de cambio”, revela un documento sobre la fiscalidad en Colombia de la Universidad Nacional. Ángel Custodio Cabrera señala que esta es una de las propuestas de los expertos tributarios. “Si bajan los impuestos deben bajar el de remesas y otros”.

Colombia es uno de los países donde los extranjeros tienen más privilegios, considera Jairo Orlando Villabona, profesor asociado de la Universidad Nacional. “En Colombia no se paga impuesto a las remesas como sí se hace en otros países”. Carolina Monzón recuerda que, a la fecha, los fondos de capital extranjero cuentan con una participación del 21 % de la deuda interna emitida por el Ministerio de Hacienda, proporción que podría seguir incrementándose de aprobarse dicha medida. “Asimismo, el aumento de la inversión en portafolio ayudaría a financiar el déficit en cuenta corriente, en un entorno de deterioro de la inversión extranjera directa en el sector real”.

Bajar el impuesto a las ganancias de las inversiones de portafolio no tendría futuro porque está demostrado que la inversión extranjera no aumenta por una reducción de la carga tributaria. “La inversión extranjera importante que hay en el país es la dirigida a la minería e hidrocarburos”, señaló el catedrático Villabona. Cuando bajó el precio de las materias primas se redujo la inversión extranjera, “no tiene mucho que ver que se le baje los impuestos a la inversión de portafolio; el impacto va a ser mínimo, porque la inversión extranjera está relacionada con el precio de las materias primas”. “Hay una estrecha relación entre los flujos trimestrales de inversión extranjera directa (IED) y los precios de las materias primas”, reafirma el informe de la Universidad Nacional. En este escenario, el Ministerio de Hacienda insiste: “La reforma estructural deberá generar los ingresos fiscales que aseguren la sostenibilidad de las finanzas públicas en el corto y mediano plazo, en un contexto de estabilidad en la inversión pública, tal y como lo plantea el Marco Fiscal de Mediano Plazo”. 

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